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各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，各有關(guān)單位：
    為更好的促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、地稅局《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的意見的通知》（皖人社秘[2013]93號(hào)）和市政府《合肥市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的實(shí)施意見》（合政[2013] 23號(hào)）精神，現(xiàn)將2013年，我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展有關(guān)問題通知如下：

一、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢具體政策
（一）適當(dāng)降低人才中心攤位費(fèi)
常規(guī)人才中心攤位費(fèi)由原300元/場次調(diào)整至180元/場次。招聘單位憑企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（事業(yè)單位憑法人登記證）原件或復(fù)印件及單位介紹信通過合肥人才網(wǎng)預(yù)訂展位。執(zhí)行期從2013年3月1日開始，執(zhí)行時(shí)間為2013年內(nèi)。
（二）適當(dāng)降低企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率
繳費(fèi)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率現(xiàn)為2%的，降至1%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率不變。企業(yè)降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門統(tǒng)一直接調(diào)整，執(zhí)行期從2013年6月1日開始，執(zhí)行時(shí)間為2013年內(nèi)。
（三）調(diào)整企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)
參保企業(yè)人均工資低于上年度全省在崗職工平均工資60%的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政、地稅部門共同審核認(rèn)定，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政、地稅部門備案后，2013年可按企業(yè)上年實(shí)際工資總額核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)基數(shù)，但核定的人均繳費(fèi)基數(shù)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于參保企業(yè)人均工資低于上年度全省在崗職工平均工資60%，需要調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)的企業(yè)，攜帶企業(yè)財(cái)務(wù)資料向參加社會(huì)保險(xiǎn)所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)。
（四）允許重點(diǎn)幫扶企業(yè)在2013年內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
經(jīng)省認(rèn)定的重點(diǎn)幫扶企業(yè)，允許緩繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五項(xiàng)”社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（單位繳納部分）。緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)自愿提出申請(qǐng)，填寫《2013年重點(diǎn)幫扶企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表》，緩繳執(zhí)行時(shí)間為2013年之內(nèi)，具體緩繳期限及險(xiǎn)種根據(jù)企業(yè)繳費(fèi)能力確定，緩繳期限不超過6個(gè)月。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，企業(yè)仍按月申報(bào)應(yīng)繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且個(gè)人應(yīng)繳部分仍必須按時(shí)足額繳納，補(bǔ)繳時(shí)免收滯納金。緩繳期間企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，不影響職工享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。核準(zhǔn)緩繳企業(yè)要與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂緩繳、補(bǔ)繳協(xié)議，明確補(bǔ)繳時(shí)限及措施。
企業(yè)提出緩繳申請(qǐng)后，由市、縣（市）經(jīng)信委部門初審，市、縣（市）人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政、地稅部門審核。在省參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)由省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、省地稅局審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
（五）使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助重點(diǎn)幫扶企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
經(jīng)省認(rèn)定的重點(diǎn)幫扶企業(yè)，按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，且采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，承諾1年內(nèi)不實(shí)施規(guī)模性裁員（累計(jì)裁員20人以上，以及裁員不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)5%以上。因勞動(dòng)者個(gè)人原因離職、辭職，合同期滿終止以及職工違紀(jì)被辭退、開除、除名的除外），可申請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼。企業(yè)享受崗位補(bǔ)貼的人數(shù)，根據(jù)企業(yè)困難情況和該企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額確定，企業(yè)享受崗位補(bǔ)貼總額最高不超過該企業(yè)前三年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月540元，補(bǔ)貼執(zhí)行時(shí)間為2013年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。按照皖人社秘〔2012〕114號(hào)文件規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼的重點(diǎn)幫扶企業(yè)，與本文件規(guī)定的崗位補(bǔ)貼不重復(fù)享受。重點(diǎn)幫扶企業(yè)申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼時(shí)需提供如下材料：
1．《2013年重點(diǎn)幫扶企業(yè)崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；
2．企業(yè)不裁員承諾書；
3．企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍的計(jì)劃措施和相關(guān)憑證；
4．《2013年重點(diǎn)幫扶企業(yè)享受崗位補(bǔ)貼的人員花名冊(cè)》；
5．企業(yè)2010-2012年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證復(fù)印件。
重點(diǎn)幫扶企業(yè)將申請(qǐng)材料報(bào)市、縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定重點(diǎn)幫扶企業(yè)應(yīng)享受崗位補(bǔ)貼的人數(shù)和金額，報(bào)市、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局審核后，報(bào)市、縣（市）經(jīng)信委、財(cái)政局復(fù)核，由市、縣（市）財(cái)政局直接將重點(diǎn)幫扶企業(yè)崗位補(bǔ)貼資金一次性劃撥至企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。各縣（市）人力資源和社會(huì)保障局和財(cái)政局按月將享受崗位補(bǔ)貼的重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局和市財(cái)政局，市人力資源和社會(huì)保障局和市財(cái)政局按月將享受崗位補(bǔ)貼的重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單匯總報(bào)省人社廳和省財(cái)政廳備案。
各縣（市）支付重點(diǎn)幫扶企業(yè)崗位補(bǔ)貼所需資金從其實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，不足部分從市級(jí)統(tǒng)籌基金中調(diào)劑。
受補(bǔ)貼重點(diǎn)幫扶企業(yè)需就崗位補(bǔ)貼資金使用情況（資金用途、使用崗位補(bǔ)貼有效證明資料）建立臺(tái)帳備查。受補(bǔ)貼重點(diǎn)幫扶企業(yè)違反承諾裁員的，停止資金撥付，已撥付的資金予以追回。

二、積極幫助企業(yè)引進(jìn)技能人才和開展培訓(xùn)
（一）鼓勵(lì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)引進(jìn)技能型人才
2013年，對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹技能型人才和職業(yè)學(xué)校、技工院校、高校畢業(yè)生，到本市企業(yè)就業(yè)，并簽訂6個(gè)月以上用工證明和1年以上勞動(dòng)合同的，可按經(jīng)其服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的人數(shù)，向縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：高校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生在本市企業(yè)成功就業(yè)并簽訂6個(gè)月以上用工證明的按每人120元補(bǔ)助，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生與企業(yè)成功就業(yè)并簽訂6個(gè)月以上用工證明的按每人200元補(bǔ)助；簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的按每人250元補(bǔ)助。
各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按季（年）申報(bào)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，每位符合條件的人員每年只能申請(qǐng)享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，應(yīng)向所在地的縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門提供以下有關(guān)材料：
1．《職業(yè)介紹補(bǔ)貼申報(bào)表》；
2．經(jīng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員花名冊(cè)及與用人單位簽訂的用工證明或1年以上期限勞動(dòng)合同；
3．接受就業(yè)服務(wù)人員《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》記載職業(yè)介紹內(nèi)容復(fù)印件；
4．年度高校畢業(yè)生證明等有效證件復(fù)印件；
5．職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶；
6．其它按規(guī)定需要報(bào)送的有關(guān)材料。
縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門按照不低于10%的比例抽查審核，確認(rèn)無誤后，由縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政按規(guī)定將資金撥至各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)在安徽省就業(yè)失業(yè)管理信息系統(tǒng)內(nèi)登記享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼內(nèi)容。
（二）鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)（技工）院校引導(dǎo)畢業(yè)生在本地就業(yè)
2013年，對(duì)高等院校和中職學(xué)校、技工院校組織當(dāng)年畢業(yè)生在市、縣（市）就業(yè)達(dá)到一定比例，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)審核確認(rèn)后，由市、縣（市）財(cái)政按照300元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)貼。
中職學(xué)校申請(qǐng)補(bǔ)貼由市教育局審核，技工院校申請(qǐng)補(bǔ)貼由市人力資源和社會(huì)保障局審核。各校申請(qǐng)補(bǔ)貼提供以下有關(guān)材料：
1．《2013年各類院校畢業(yè)生在肥就業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表》；
2．《2013年各類院校畢業(yè)生在肥就業(yè)人員花名冊(cè)》；
3．各類高等院校、中職學(xué)校、技工院校當(dāng)年畢業(yè)生與在肥企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同有關(guān)證明材料。
市教育局、人力資源和社會(huì)保障局審核確認(rèn)無誤后，由市提高就業(yè)水平強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政部門復(fù)核，復(fù)核無誤的，市財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥至各類院校在銀行開立的基本賬戶。高等院校申請(qǐng)補(bǔ)貼材料直接報(bào)送合肥市提高就業(yè)水平強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。中職學(xué)校、技工院校和高等院校申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)間應(yīng)在2013年9月30日之前。
（三）鼓勵(lì)企業(yè)開展新錄用人員技能培訓(xùn)和職工崗位技能提升培訓(xùn)
     企業(yè)新錄用人員與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，辦理了勞動(dòng)用工備案手續(xù)，進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)，按照人均350元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。企業(yè)開展在崗員工技能提升培訓(xùn)，按照職工培訓(xùn)合格后取得中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師國家職業(yè)資格證書人數(shù)，分別給予企業(yè)人均一次性補(bǔ)貼500、1000、2000、3000元補(bǔ)貼。具體操作程序按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金使用管理有關(guān)問題的通知》(合財(cái)社[2011]1035號(hào))文件執(zhí)行。省屬企業(yè)直接向市人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三、對(duì)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)
（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定
對(duì)政府及有關(guān)部門、高校和各經(jīng)濟(jì)實(shí)體組織等投資建立的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地，符合市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)的，先向縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人社局、財(cái)政局初審，符合條件的，向市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)，申請(qǐng)?zhí)峁┮韵虏牧希?br style="margin: 0px; padding: 0px;"/>1、《合肥市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表》；
2、創(chuàng)業(yè)孵化基地與創(chuàng)業(yè)實(shí)體簽訂的入駐協(xié)議；
3、創(chuàng)業(yè)實(shí)體領(lǐng)辦人的身份證原件及復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照（或非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書）原件及復(fù)印件（原件驗(yàn)后即還）。
市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核、現(xiàn)場核查后，認(rèn)定確認(rèn)。
（二）創(chuàng)業(yè)孵化基地以獎(jiǎng)代補(bǔ)
1.補(bǔ)貼范圍。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地，為登記失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場地，給予房租、水電、物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、治安費(fèi)、環(huán)保費(fèi)等費(fèi)用減免補(bǔ)助。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。自創(chuàng)業(yè)實(shí)體入園之日起，3年內(nèi)給予房租減半補(bǔ)貼；1年內(nèi)給予水電費(fèi)減半補(bǔ)貼；3年內(nèi)給予物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、治安費(fèi)、環(huán)保費(fèi)等減免補(bǔ)貼。
3.補(bǔ)貼程序。創(chuàng)業(yè)孵化基地以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金按季申報(bào)。創(chuàng)業(yè)實(shí)體可向孵化基地服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送申請(qǐng)材料，孵化基地服務(wù)管理機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)所在的縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，初審后，創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門，審核后，縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥入創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付給孵化基地服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，孵化基地服務(wù)管理機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付給創(chuàng)業(yè)實(shí)體。

四、對(duì)新認(rèn)定的國家、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)
（一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；省級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)程序。國家或省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地向市人力資源和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料如下：
1.申請(qǐng)報(bào)告（包括開戶銀行、戶名和帳號(hào)）；
2.被認(rèn)定為國家、省創(chuàng)業(yè)孵化基地的文件；
市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局審核無誤的，由市財(cái)政局將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給創(chuàng)業(yè)孵化基地。

五、新認(rèn)定的重點(diǎn)幫扶企業(yè)可在2013年享受相關(guān)政策，2012年已認(rèn)定的困難企業(yè)不再重新認(rèn)定，可在2013年享受相關(guān)政策。